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L'après Kyoto se discute à Buenos Aires

7241 lectures07 décembre 2004, 20 h 55

La Xe Conférence de l'ONU sur les changements climatiques (Cop 10) s'est ouverte lundi à Buenos Aires en Argentine. Quelque 6 000 délégués de 194 pays participent à la conférence. Ce rendez-vous fixé par la Convention des Nations unies sur le climat de 1992, s'achèvera par un round de discussions au niveau ministériel du 15 au 17 décembre.

Les objectifs de ces discussions

Bien qu'aucun objectif précis n'est attendu de Buenos Aires, il s'agit de préparer l'après Kyoto par des nouveaux objectifs de réduction de gaz à effet de serre de chaque pays après 2012.
L'Union européenne considère qu'un nouvel accord est indispensable et qu'il doit obtenir la coopération des Etats-Unis, et celle des grands pays émergents.

Le protocole de Kyoto entrera en vigueur début 2005...

Le Protocole de Kyoto a franchi les étapes avec succès en Russie en étant adopté par le président Vladimir Poutine le 05 novembre 2004.
Avec l'annonce tant attendue de la Russie, les conditions nécessaires à l'entrée en vigueur du Protocole de Kyoto seront réalisées :
- au moins 55 pays doivent le ratifier
- parmi eux, ceux visés par l’annexe 1 de la Convention (c’est-à-dire pays de l’OCDE sauf Mexique et Corée, et pays dits en transition), doivent cumuler au moins 55 % des émissions de CO2 en 1990.
Le texte aura donc force de loi dès le 16 février 2005.
Rappelons que ce traité international signé par 180 États en 1997 sous l'égide de l'ONU, engage juridiquement et quantitativement 38 pays industrialisés à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre de 5,2% entre 1990 et 2010.

L'autre voie des Etats-Unis

Le gouvernement américain affirme avoir choisi "une voie différente" de celle du protocole. En effet, G. Bush a refusé en 2001 la ratification de l'accord de Kyoto. Ce qui ne signifie pas pour autant que l'administration américaine ne fera aucun effort pour réduire ses émissions de gaz à effet de serre comme en témoigne le plan d'actions du gouvernement Bush face aux changements climatiques
Mais pour certains, la non-ratification de Kyoto par les Etats-Unis mine les efforts internationaux.
"C'est rêver que de chercher à lutter contre le changement climatique sans les Etats-Unis", a déclaré Juan Carlos Villalonga, de Grenpeace Argentine.

Le cas épineux des pays émergents

L'essor économique de l'Inde et la Chine, forts de plus de 2,3 milliards d'habitants, entraîne une consommation exponentielle d'énergies fossiles, surtout de charbon massivement exploité et qui génère une quantité importante de gaz carbonique. Le poids démographique et économique de ces pays demeurent des points cruciaux dans l'après Kyoto.
Or, le Sud pourrait prendre prétexte du refus américain pour rejeter tout accord contraignant, en arguant que cela constituerait un frein à leur développement. Pourtant, ces pays émettront plus de carbone dans l'atmosphère que les pays riches de l'OCDE dans une vingtaine d'années.
En effet, les pays en développement (G-77) sous la présidence du Qatar, ont annoncé qu '"il n'y aura pas de nouveaux engagements" de maîtrise de leurs émissions de gaz à effet de serre.

Liens

Site officiel de la Tenth Session of the Conference of Parties (COP 10)6 - 17 December 2004, Buenos Aires, Argentina (en anglais)

Auteur

Christophe Magdelaine / notre-planete.info - Tous droits réservés

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