Le Conseil des ministres russe a adopté jeudi 30/09 un projet de loi visant à ratifier le protocole de Kyoto, ouvrant la voie à son entrée en vigueur début 2005. Cette bonne nouvelle doit toutefois être confirmée sans grande surprise d'ici quelques semaines par la majorité pro-gouvernementale de la Douma, la chambre basse du Parlement russe.

Le protocole de Kyoto entrera en vigueur début 2005...
Avec l'annonce tant attendue de la Russie, les conditions nécessaires à l'entrée en vigueur du Protocole de Kyoto seront réalisées :
- au moins 55 pays doivent le ratifier
- parmi eux, ceux visés par l’annexe 1 de la Convention (c’est-à-dire pays de l’OCDE sauf Mexique et Corée, et pays dits en transition), doivent cumuler au moins 55 % des émissions de CO2 en 1990.
Or, George Bush a retiré les Etats-Unis (responsable de plus de 36% des émissions de gaz à effet de serre) du Protocole de Kyoto en mars 2001 et la Russie représentait 17.4% des émissions en 1990.
Au 15 septembre 2004, 125 Etats avaient ratifié le Protocole pour un pourcentage d'émissions légèrement supérieur à 44%.
L'annonce de la ratification par la Russie du protocole de Kyoto permettrait son entrée en vigueur trois mois après, soit en janvier 2005.

Rappelons que ce traité international signé par 180 États en 1997 sous l'égide de l'ONU, engage juridiquement et quantitativement 38 pays industrialisés à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre de 5,2% entre 1990 et 2010.

La satisfaction est importante à l'ONU où la responsable du dossier climat Joke Waller-Hunter a rendu hommage au président russe Vladimir Poutine, et à la Commission européenne, qui n'a cessé de faire pression sur Moscou. Cette décision représente une «victoire pour l'Union européenne» et constitue un «signal puissant en direction du reste du monde», s'est félicitée la commissaire européenne à l'Environnement Margot Wallstroem. «Cette décision constitue une étape historique dans la lutte contre le changement climatique et l'effet de serre», s'est pour sa part réjoui le ministre de l'Écologie, Serge Lepeltier.

Si la Russie se décide enfin c'est aussi parce que ses émissions actuelles de GES sont inférieures de 20 % au niveau de 1990 ce qui lui retire toute contrainte de réduction. De plus, elle pourait profiter de la mise en place du marché européen du CO2 (janvier 2005) avec notamment les plantations de forêts déductibles des émissions de GES, dénommées "puits de carbone".

Un premier pas entâché d'insuffisances
Le directeur du Programme des Nations unies pour l'environnement (PNUE) Klaus Toepfer, en a profité jeudi 30/09 pour demander une nouvelle fois aux Etats-Unis de s'engager dans les accords multilatéraux de lutte contre le changement climatique, en vain.

De plus, le protocole de Kyoto n'engage que les pays industrialisés et propose aux pays en voie de développement (40% des émissions de GES) des solutions moins contraignantes, ce qui se comprend vu que "L'Inde émet 5,6% des gaz à effet de serre avec 1,2 milliard d'habitants, et l'Union européenne 14% avec 400 millions d'habitants" selon Serge Lepeltier.
Pour limiter le futur changement climatique tout en autorisant le Tiers Monde à se développer, il faudrait diviser par deux la consommation par habitant des pays riches et limiter à un doublement celle des pays pauvres.

Enfin, Groupe Intergouvernemental d'Experts sur l'Evolution du Climat estime qu'il faudrait réduire les émissions de 60% d'ici à 2050 pour maintenir le réchauffement de la planète à un niveau acceptable, ce qui paraît utopique vu l'inertie de nos sociétés. En effet, une étude scientifique de l'Agence internationale de l'énergie, rendue publique alors que la conférence de La Haye se terminait, révèle que les émissions de CO2 vont augmenter d'au moins de 60% dans l'atmosphère d'ici 2020, même si les engagements de la conférence de Kyoto sont effectivement appliqués...

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Voir le thermomètre de Kyoto (en anglais)
Consulter les émissions des pays de l'annexe I en 1990 (format PDF)

Auteur

Christophe Magdelaine / notre-planete.info - Tous droits réservés

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