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Protection de la biodiversité des régions montagneuses de l'Europe

7444 lectures16 janvier 2004, 10 h 24

La Commission européenne a approuvé une liste de 959 sites naturels de régions montagneuses de l'Union européenne. Cette décision implique une protection renforcée de ces régions et des nombreuses espèces animales et végétales menacées qu'elles abritent. La liste de la Commission comprend des sites situés dans les Alpes, dans les Pyrénées, dans les Apennins et dans les montagnes de Fennoscandie. Elle concerne des espèces animales et végétales et des habitats menacés tels que l'ours brun, le sabot de la vierge les prairies de fauche de montagne.

La protection de ces espèces est d'un grand intérêt scientifique pour l'Europe, et un effort concerté de l'Union européenne est donc nécessaire pour garantir la diversité biologique et la conservation de la faune et de la flore naturelles dans ces régions montagneuses d'Europe. Il s'agit également d'une étape importante pour la mise en place du réseau Natura 2000 de sites protégés de l'Union européenne.

«La protection de l'environnement ne connaît pas de frontières nationales. Ce n'est qu'en oeuvrant ensemble au niveau de l'Union européenne que nous pourrons assurer une protection maximale de nos espèces et habitats les plus précieux. Avec l'adoption de la liste communautaire pour les régions montagneuses, nous pouvons désormais mieux cibler nos efforts sur le financement et la gestion du réseau Natura 2000 dans ces régions. J'espère que les quatre listes correspondant aux régions restantes pourront être adoptées dans le courant de l'année 2004» a déclaré Mme Margot Wallström, Membre de la Commission responsable de l'environnement.

La biodiversité dans la région alpine

La diminution de la diversité biologique s'est considérablement accélérée en Europe ces dernières décennies. Les raisons en sont le développement des centres urbains, des infrastructures et du tourisme et l'intensification de l'agriculture et de la foresterie, etc. Afin de préserver la plus importante réserve de faune sauvage d'Europe, un réseau européen de protection de la nature est en cours d'établissement : le réseau Natura 2000.

La région alpine abrite un grand nombre des animaux, plantes et types d'habitats menacés d'Europe. En fait, pas moins de 97 espèces animales, 63 espèces végétales et 99 habitats de cette région ont été désignés pour faire l'objet d'une protection des sites assurée par la législation européenne.

L'adoption d'une liste communautaire de sites de la région alpine à insérer dans le réseau Natura 2000 est donc une étape importante dans la lutte engagée pour stopper la perte de la diversité biologique. Les sites protégés couvrent en moyenne 37 % du territoire montagneux de sept États membres(1) (de 13% en Autriche jusqu'à près de 50% en Finlande, en Espagne et en Suède).

Une protection renforcée de la région alpine

Faire partie du réseau Natura 2000 implique, pour les sites naturels concernés, une protection renforcée conformément aux prescriptions de la directive Habitats(2). Les États membres doivent prendre toutes les mesures nécessaires pour garantir la conservation de ces sites et éviter leur dégradation. Cela ne signifie pas que toute activité économique y soit exclue, mais les États membres sont tenus de veiller à ce que ces activités soient menées de façon compatible avec la conservation des habitats et des espèces en raison desquels les sites ont été désignés.

Lorsque des propositions de développement sont présentées, elles font l'objet d'une évaluation détaillée et, si des incidences négatives sont mises en évidence, le projet ne peut être autorisé que dans la mesure où il n'existe pas d'autre site acceptable et où il peut être démontré qu'il s'agit d'un projet d'intérêt public majeur. Si le projet est effectivement réalisé, il y a obligation de compenser la perte d'habitat, soit par la création ou la remise en état d'un habitat de substitution, soit par l'amélioration de la gestion des autres sites, afin de préserver l'intégrité du réseau global.

Deuxième liste biogéographique

Les listes de sites prévues dans la directive Habitats concernent six régions biogéographiques(3) au sein du territoire de l'Union. La première liste, pour la région macaronésienne (Açores et Îles Canaries), a été approuvée en décembre 2001.

La liste alpine est la deuxième liste biogéographique de sites à avoir atteint le stade de l'approbation formelle. Les listes sont établies sur la base des propositions des États membres, lesquelles sont ensuite évaluées dans le cadre de séminaires scientifiques, avec l'aide de l'Agence européenne de l'environnement.

Prochaines étapes

La prochaine étape pour le réseau alpin sera la désignation de tous les sites par les États membres au titre de leur législation nationale, ainsi que l'octroi d'un statut de protection national approprié et la mise en place du régime de gestion nécessaire. La décision de la Commission précise cependant que pour 17 types d'habitats et 8 espèces («liste de réserve»), les États membres doivent encore proposer d'autres sites pour compléter la liste. Ce dernier peaufinage de la liste renforcera l'efficacité du réseau à l'avenir.

La directive Habitats est l'un des principaux instruments dont dispose l'Union européenne pour respecter l'engagement pris par les chefs d'État européens à Göteborg en juin 2001 de stopper la perte de la biodiversité en Europe d'ici à 2010. La mise en oeuvre effective de la directive et l'instauration du réseau Natura 2000 sont par conséquent essentiels pour atteindre cet objectif.

En savoir plus

Notes

(1) Autriche, Finlande, France, Allemagne, Italie, Espagne, Suède
(2) Directive (92/43/CEE) du Conseil concernant la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages
(3) Les six régions biogéographiques sont les régions macaronésienne, alpine, atlantique, continentale, méditerranéenne et boréale.

Liens

Consultez la liste alpine (texte de la décision et annexe, cartes et documents de références)
Lire le rapport sur la directive Habitats

Auteur

© Communautés européennes, 1995-2012

Les opinions exprimées dans cet article n'engagent que leur auteur et ne reflètent pas nécessairement celles de notre-planete.info

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